政府网站难聚人气亟待破解四大问题
发布日期:2008-05-14   已有 11808 人浏览
特约撰稿 尚崇龙

  日前揭晓的第六届(2007)中国政府网站绩效评估结果,按照政府网站三大功能定位:信息公开、在线办事、公众参与,后两项得分都很低,特别是政府网站的访问量,仅有42.5%公众访问过政府网站,有些政府网站点击率更是少得可怜。

  在世界各国倡导的“信息高速公路”的五个领域中,政务被列为第一位。在我国,电子政务不仅是国家信息化建设的核心部分,而且其发展还能带动电子商务、教育信息化、社区信息化等全面发展。

  但现有的政府网站存在的四大问题。问题之一,政府网站建设并没有真正引起各级政府部门高度重视,对政府网站的功能认识不足。一是有些政府部门对于政府网站建设不重视,对电子政务不了解;二是政府网站没有专人维护;三是网站管理人员素质亟待提高。四是政府网站没能处理好信息公开与信息保密的关系。

  问题之二,政府网站定位不够准确,页面千篇一律,内容大同小异,服务和便民功能不能很好体现。

  问题之三,政府网站绩效评估与政府班子考核没有关系。

  问题之四,技术保障和安全保障能力不充分,应急处置能力差,影响了政府网站正常运行,也影响了公众上网率。

  由于政府网站发展较快,相应的技术力量很难跟上,许多政府网站网络安全都依托商家,遇到网络攻击、病毒入侵、系统故障无法及时排除。同时,由于内外网隔离措施得不到解决,一些单位和部门采用网卡、网闸或者采用无线设备上网。政府网站成了摆设,公众合理需求得不到满足。

  要解决上述四大问题有三大途径。首先,政府网站政府要重视。一是要充分认识“政府上网工程”的重要性。2008年5月1日《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施,已把政府信息公开列入法的范畴,政府网站作为网络平台,实际上是创建透明政府的必要措施,是打造服务型政府的重要平台,是营造民主型政府的重要手段。二是舍得投入。政府网站建设最好能一次到位,避免重复投入造成浪费。三是要把政府网站建设纳入班子考核体系,让政府与公众之间的渠道畅通。

  其次,政府网站要学会借鉴。第一,政府网站要借鉴娱乐型网站的成功经验,要在全面、细致、具体的服务上下功夫。政府网站充分体现政府的优势,譬如信息来源、直接互动、解决实际问题、政府在公众中的信誉度等,这些都是其它网站无法能比的。第二,政府网站要有亲和力,要让政府网站成为能办实事、解决实际问题、让公众充分信任的一个服务平台。第三,广泛宣传,树立政府网站为人民的良好形象。

  再次,政府网站应具备安全防护能力。一是作为政府部门应当开发比较完善的防“黑客”、侵入、篡改软件,为各级政府网站正常运行作保障。二是,应着力解决内外网隔离问题。三是,正确解决政府上网与保密的关系,保证信息的安全与畅通。

  政府网站既是一个透明政府的大展示,也充分体现了政府对公众的服务质量和服务效率,提升政府网站建设能进一步加快我国信息化发展步伐。

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